Dok gradske i županijske administracije broje pravnike na platnim listama, ključni poslovi završavaju u rukama jedne odvjetnice – uz ozbiljna pitanja o transparentnosti i troškovima
Isti potpis u dva dana
INFORMATOR Vinkovci donosi novo zanimljivo pitanje o raspolaganju proračunskim sredstvima. U razmaku od svega dva dana, Grad Vinkovci i Vukovarsko-srijemska županija sklapaju ugovore za pravne usluge. U oba slučaja angažirana je ista osoba – Neda Brčić.
Jedan ugovor odnosi se na „pravne usluge“, drugi na „zastupanje“, ali podudarnosti tu ne prestaju.
Vojska pravnika – bez uloge?
Grad Vinkovci ima ustrojenu pravnu službu s pročelnikom, zamjenikom i stručnim suradnicima. Slično je i u županiji, gdje djeluje cijeli odjel pravnika na čelu s pročelnikom.
Otvara se ključno pitanje: zašto se, unatoč postojećim kapacitetima, angažira vanjska odvjetnica?
Ugovori bez natječaja
Oba ugovora sklopljena su izvan sustava javne nabave, pozivajući se na zakonsku iznimku.
Karakteristike su gotovo identične:
- iznos 18.000 eura plus PDV (ukupno 22.500 eura)
- isti vremenski okvir sklapanja
- izostanak tržišnog natjecanja
Formalno – zakonito. Suštinski – bez konkurencije i bez transparentnog odabira.
Cijena jednog ročišta
Najviše pozornosti izaziva treći podatak: 44.295 eura za intelektualne i osobne usluge.
Prema dostupnim informacijama, riječ je o trošku za jedno ročište u postupku u kojem je Grad Vinkovci – tužena strana.
Takav iznos otvara niz pitanja:
- o kakvom se sporu radi
- kolika je ukupna vrijednost postupka
- i zašto gradska pravna služba nije uključena
Tko donosi odluke?
U situaciji kada institucije imaju vlastite pravne resurse, odluka o angažmanu vanjskog odvjetnika trebala bi biti jasno obrazložena.
Ovdje to obrazloženje izostaje.
Zašto baš Neda Brčić? Je li riječ o specifičnoj stručnosti ili o ustaljenoj praksi izbora „provjerenih“ imena?
Širi kontekst
U trenutku kada lokalni proračuni trpe pritiske, a građani sve češće postavljaju pitanja o trošenju javnog novca, ovakvi izdaci dodatno opterećuju percepciju upravljanja.
Posebno kada se sredstva izdvajaju za usluge koje bi, barem formalno, već trebale biti pokrivene unutar sustava.
Pitanje odgovornosti ostaje
Ova situacija nadilazi pitanje jedne odvjetnice ili jednog ugovora.
Riječ je o obrascu koji otvara dileme o:
- načinu upravljanja javnim resursima
- kriterijima odabira vanjskih suradnika
- i stvarnoj ulozi institucionalnih pravnih službi
Jer kada dvije institucije u kratkom roku angažiraju istu osobu pod sličnim uvjetima – teško je govoriti o slučajnosti.
